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建機制、搭平臺、抓項目、促交流 金華推進“浙吉合作”取得階段性成果
日期:2019-05-14 來源:省發改委對口幫扶處 瀏覽次數: 字號:[ ] 視力保護色:

  作為黨中央、國務院實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的重要舉措,金華市自2017年與四平市牽手以來,堅持政府引導、市場運作,建機制、搭平臺、抓項目、促交流,依托兩地資源稟賦在產業協作、經貿交流、文化互通等諸多領域開展深層次合作,對口合作取得了階段性成果。
  一、建立機制,創新合作模式
  (一)優化頂層設計。按照《浙江吉林對口合作框架協議》要求,兩市明確了對口合作工作的推進機制,構建了對口合作工作領導小組,明確由兩市的對口工作領導小組辦公室(發改委)作為常態的協調機構,各相關部門和縣(市、區)、開發區具體推進合作項目和事項,形成“決策層、協調層、執行層”三個層面的工作組織架構。研究確定了對口合作主要方向、合作領域,制定對口合作相關政策,為做好各項具體工作堅定了信心、增添了動力。
  (二)優化實施路徑。金華-四平職能部門多次開展對接交流,探討合作框架,推進對口合作工作。根據兩市資源基礎條件,雙方及時簽訂了《金華市與四平市對口合作框架協議》,共同擬定了《四平市與金華市對口合作工作實施方案(2018-2020 年)》。
  (三)優化工作規范。把合作框架協議和實施方案細化到年,及時啟動年度計劃編制工作,共同起草了《2018年四平市與金華市對口合作工作要點》、《2019年度四平市與金華市對口合作工作要點》,明確雙方對口合作的重點領域、合作項目、工作要求等內容,排出時間表和路線圖,推進對口合作取得實效。并從組織領導、工作制度、宣傳引導、督查考評等方面形成長效的工作體系。
  二、高頻互動,夯實合作基礎
  (一)領導層面高度重視。金華和四平市委、市政府主要領導均高度重視兩地的對口合作,市委書記陳龍和市長尹學群都對兩地合作親自安排部署。在兩市對口合作的框架下,推動金華13個縣(市、區)、開發區(園區)與四平的全范圍合作。蘭溪市、磐安縣與梨樹縣,義烏市與伊通縣,東陽市與雙遼市,永康市與鐵東區,婺城區與鐵西區,浦江縣與遼河區、金華開發區與紅嘴開發區,武義縣與四平開發區,金東區與新型工業化技術開發區,金華山旅游管委會與二龍湖生態旅游經濟開發區,金義都市新區與四梨同城化建設管理中心分別訂了對口合作協議,實現了全范圍合作。
  (二)兩地高層互訪密切。兩地四套班子主要領導先后8次率隊黨政代表團(經貿考察團)互訪考察,有力推動了對口合作縱深務實發展。帶動了工會、教育、衛生、工商聯等系統以及各縣市區的廣泛深入互訪和對口合作活動,截至4月底,雙方開展項目對接和洽談逾30批次,簽訂各類合作協議13項,雙方開展學習互訪、考察對接50余批次700余人次,四平市共組織10期培訓班300余人赴金華學習,永康市工會組織赴四平療休養團10批次共計500余人。建立勞務對接合作機制,四平7所院校加入金華校企就業聯盟,舉辦四平專場招聘會,達成就業意向1000余人。
  (三)高位推進有關工作。兩市高層領導多次召開對口合作聯席工作會議,部署有關工作。兩市共同制定了框架協議、三年實施方案、年度工作任務等,并且建立了工作臺帳,以每月報送信息、定期召開工作會議等形式做好跟蹤和督促,合作任務逐項扎實推進,一批重點項目簽約落地,部分跨年度工作已取得階段性成果且正在有序推進。
  三、統籌謀劃,合作成效顯著
  (一)推廣了一批行之有效的改革創新舉措。2018年,四平借鑒金華“最多跑一次”改革經驗,在吉林省“只跑一次”改革評比中名列全省第二位。借鑒金華交警、醫院、郵政三方合作打造的“警醫郵”便民服務模式受到國家第七督導組的肯定。借鑒金華垃圾分類經驗,積極推進四平城鄉環境整治工作。2019年4月,四平黨政代表團再次專程到金東區學習“標準地+承諾制”改革經驗。同時,兩地正在研究謀劃“飛地經濟”,按照管理輸出、政策引進、產業嫁接、財稅分成等方式,加大“飛地經濟”模式發展“園區共建”的探索力度,以項目合作為切入點,通過“飛地經濟”模式進行園區共建,在經濟發展上優勢互補。此外,兩地還圍繞加快“無證明城市”、“數字化政府”、“小微企業園”建設、勞動力就業創業培訓等體制機制創新進行互鑒互學互促。
  (二)實施了一批標志性跨區域合作項目。立足吉林裝備制造業方面的技術優勢和金華汽車及零部件產業優勢,開展深度合作。中車長春軌道客車公司與金華市軌道交通集團已達成深層次合作,先期已中標27列162輛軌道機車,總金額達11.66億元,后續仍有100多輛機車采購合作空間。下步,將圍繞金義東城際軌道交通項目,依托計劃配套建設的維保基地,積極謀劃發展軌道交通產業,著力打造“中車小鎮”。初步規劃面積約4.9平方公里,其中啟動區塊規劃面積約1.2平方公里,目前總體規劃已獲批復,力爭用3年時間,完成投資50億元,形成100億元的產業規模。雙方積極合作引進一批成熟優質的配套項目落戶中車小鎮的同時,利用金華發達的五金產業基礎,開發軌道交通裝備行業中高端五金部件,代替進口,實現國產化。目前,已洽談儲備了液壓系統、承力索導線、空調系統、智能交通檢入系統等一批項目。其中,杭州叁泉資本計劃投資35億元的軌道交通高端裝備智造產業園、浙江京元科技計劃投資10億元的綠色軌道交通智能門窗系統產業化項目已與金東區正式簽約,后續將與中車長客進一步深入對接合作事宜。中車長客還將與金華職業技術學院、金華技師學院加強合作,實施軌道交通產業技術人才、技工隊伍聯合培養計劃,為金華市乃至浙江省提供人力要素支持。此外,浙江大華股分設立的創新型新能源汽車研發公司零跑科技有限公司,目前正與長春一汽集團就聯手合作開發新能源汽車。橫店集團普洛康裕藥業與四平精細化工合作正在深入洽談。
  (三)共建了一批有影響力的重大合作平臺。重點圍繞“浙糧吉種、浙豬吉養”,連續兩年舉辦“四平米、香八婺”暨吉林大米金華行主題推介活動,浙江農發集團、金華糧食局與四平糧食部門簽署了糧食購銷協議,開展異地代收代儲業務,10萬噸四平大米運往金華市場。四平宏平公司已向浙江發送優質肉豬近10萬頭。華統集團與梨樹縣建設生豬屠宰加工項目、梨樹龍偉合作社與磐安山之舟合作項目等正在加快推進。永康五金東北直銷中心在四平市鐵東區正式開業。該項目從籌劃到項目落地到順利開業,只用了短短3個月時間,充分展現了對口合作的“永康速度”“鐵東速度”。四平名特優產品在金華建立了展示展銷點和線下體驗店,與金華“吾土吾香”“三分田”、綠禾網等電商平臺實現了全面合作,四平“鹿司令”酒全面進入金華市場,銷售額突破5000萬元。吉林惠麗農場與金華農產品展示銷售公司合作等一批項目相繼在四平落地。阿里巴巴與四平市政府在中國優質玉米之都玉米全產業鏈合作建設,推動佳樂寶玉米油線上線下銷售、種植基地,共同推進數字化農業+溯源,推動阿里巴巴淘鄉甜和佳樂寶共建玉米油品牌。此外,中籌股份與君匯能源合作、金磐網絡科技園與四平市電商產業園合作、義烏小商品城進口免稅直銷中心、橫店集團與四平市旅游合作等一批對口合作項目正在扎實推進。(金華市對口辦)

 

 


 
     
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